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　　雪濤宏觀筆記

　　中美各自的外交布局對(duì)于中美博弈的走向至關(guān)重要。

　　文：國金宏觀宋雪濤

　　自第一輪貿(mào)易摩擦以來，中國明顯加快了全球外交步伐。而在特朗普再次當(dāng)選、全球籠罩在貿(mào)易戰(zhàn)陰影的背景下，中國與非美國家的外交關(guān)系實(shí)現(xiàn)了多點(diǎn)突破。

　　一方面，中國與日韓及海合會(huì)國家重啟了此前停滯的自貿(mào)協(xié)定談判，并顯著加快了談判進(jìn)程。另一方面，中國的外交訴求更加精準(zhǔn)明確。在與歐盟的互動(dòng)中，通過技術(shù)授權(quán)換取高附加值市場準(zhǔn)入，與日韓則著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的利益共同體。

　　與此同時(shí)，中國在“一帶一路”框架下深化與中亞、中東、非洲及拉美地區(qū)的合作，重點(diǎn)推進(jìn)能源與關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的合作以確保供應(yīng)鏈安全，積極拓展人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，并以此為契機(jī)加速人民幣國際化進(jìn)程。

　　一、歐盟：以產(chǎn)業(yè)技術(shù)換高附加值市場

　　歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在2024-2029年委員會(huì)的政治指導(dǎo)方針將對(duì)華的重心更多地放在了“系統(tǒng)性對(duì)手”這一層面，使得中歐關(guān)系從原本平衡的“伙伴、競爭者、系統(tǒng)性對(duì)手”三元關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴案偁幒蛯?duì)抗”為主導(dǎo)。然而，隨著特朗普再次入主白宮并對(duì)包括其傳統(tǒng)盟友在內(nèi)的全球范圍發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，歐盟與中國之間的三元關(guān)系發(fā)生了變化，雙方的接觸日益頻繁，合作關(guān)系開始升溫。

　　這一轉(zhuǎn)變的跡象，可以從中歐電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼稅的進(jìn)程和調(diào)整中找到明確線索。2024年10月29日，歐盟委員會(huì)決定對(duì)從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車（BEV）征收為期五年的最終反補(bǔ)貼稅，稅率范圍為17.0%至35.3%，并于31日正式實(shí)施。然而，到了2025年4月10日，歐盟委員會(huì)宣布與中國達(dá)成重要共識(shí)，雙方將啟動(dòng)以 “最低進(jìn)口價(jià)格”機(jī)制替代現(xiàn)行對(duì)華電動(dòng)汽車關(guān)稅的談判。截至2025年6月7日，中國商務(wù)部透露，中歐雙方電動(dòng)汽車案件的價(jià)格承諾磋商已進(jìn)入最后階段。這意味著歐盟從直接征收電動(dòng)汽車關(guān)稅轉(zhuǎn)向?qū)で笠环N更具協(xié)商性的解決方案。

　　歐洲議會(huì)國際貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·朗格指出，隨著中國汽車制造商計(jì)劃在歐洲設(shè)廠，以及歐盟工業(yè)界希望與中國競爭對(duì)手建立合資企業(yè)以獲取技術(shù)利益，合作的可能性正在增加，并強(qiáng)調(diào)如果能確保在歐洲創(chuàng)造足夠的附加值，就應(yīng)該為此類合作掃清道路。這番言論暗示了歐盟在尋求經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略合作方面的潛在轉(zhuǎn)變。

　　但歐盟近期對(duì)華態(tài)度有所反復(fù)。歐盟委員會(huì)主席在G7峰會(huì)期間曾指責(zé)中國“忽視全球貿(mào)易規(guī)則，通過巨額補(bǔ)貼扶持本國企業(yè)”，并將稀土主導(dǎo)地位“武器化”，同時(shí)向全球市場傾銷“過剩產(chǎn)能”。但如果美國在貿(mào)易談判中加大對(duì)歐盟的施壓，那么歐盟則可能改變消極的態(tài)度，向中國發(fā)出積極的合作信號(hào)。

　　此外，氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將是中歐未來合作的重要方向。雙方在此領(lǐng)域擁有強(qiáng)大的共同利益、廣泛共識(shí)及扎實(shí)的合作基礎(chǔ)，而中國在光伏與熱能、陸上和海上風(fēng)電、電池和儲(chǔ)能、以及電解槽和燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)方面處于全球領(lǐng)先地位。中國可以通過技術(shù)授權(quán)的方式，以服務(wù)貿(mào)易的形式向歐洲出口這些技術(shù)，從而賺取收益。

　　二、東盟：供應(yīng)鏈合作伙伴與海外生產(chǎn)基地

　　在中美第一輪貿(mào)易摩擦期間，中國采取了“間接出口替代”的方式，將東盟國家作為“供應(yīng)鏈外溢”的對(duì)象，是中國商品間接進(jìn)入美國市場的重要途徑。在東盟國家逐漸融入了以中國為核心的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，中國-東盟的雙邊關(guān)系也是更加緊密，2021年中國與東盟建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　特朗普再次當(dāng)選后，中國加快了與東盟各國構(gòu)建命運(yùn)共同體的步伐，先后與印度尼西亞、文萊、泰國、越南、馬來西亞發(fā)布正式聲明，提出推進(jìn)命運(yùn)共同體建設(shè)，和柬埔寨更是提出了構(gòu)建新時(shí)代全天候中柬命運(yùn)共同體。

　　“命運(yùn)共同體”是中國外交的最高等級(jí)。中國社會(huì)科學(xué)報(bào)《中國特色大國外交中的伙伴關(guān)系》指出，中國與其他國家的關(guān)系發(fā)展呈現(xiàn)出一種循序漸進(jìn)的“階梯”式演變，從“伙伴關(guān)系”逐步提升至“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”、“高水平戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，最終目標(biāo)是構(gòu)建“命運(yùn)共同體”。

　　美國在首輪對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)中認(rèn)識(shí)到，中國經(jīng)濟(jì)的韌性源于其完善的供應(yīng)鏈體系。這一認(rèn)知促使美方調(diào)整策略，近期正以關(guān)稅談判為重要籌碼，向越南等東盟國家施壓，企圖削弱這些國家對(duì)中國供應(yīng)鏈的依賴程度。作為應(yīng)對(duì)，中國正積極深化與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，通過強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈整合，致力于將東盟打造成為中國供應(yīng)鏈體系中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，中國也在推動(dòng)?xùn)|盟成為其海外生產(chǎn)布局的重要基地，以此鞏固雙方的經(jīng)濟(jì)紐帶，共同應(yīng)對(duì)外部壓力。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國與東盟進(jìn)一步加強(qiáng)“一帶一路”框架下的合作。未來有更多跨境公路、鐵路、港口項(xiàng)目的建設(shè)和高質(zhì)量運(yùn)營。這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善不僅能大幅降低物流成本，提高貿(mào)易效率，還將為生產(chǎn)基地的構(gòu)建提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。更緊密的交通網(wǎng)絡(luò)將使得原材料和制成品在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)更加順暢，從而優(yōu)化整個(gè)供應(yīng)鏈的效率。

　　中國持續(xù)拓展和東盟在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，尤其在新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品等領(lǐng)域展現(xiàn)出巨大潛力。中國擁有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，而東盟國家則擁有豐富的勞動(dòng)力資源、礦產(chǎn)資源和市場需求。雙方共同開發(fā)新的生產(chǎn)基地，可以滿足全球能源轉(zhuǎn)型下日益增長的需求。

　　在金融領(lǐng)域，人民幣在東盟與中國的貿(mào)易和投資中的使用將更加普遍。這不僅能降低貿(mào)易商和金融機(jī)構(gòu)的匯率風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)美元結(jié)算的依賴，還能為區(qū)域內(nèi)的企業(yè)提供更穩(wěn)定、更便捷的結(jié)算和融資方式。隨著人民幣在東盟地區(qū)的接受度不斷提高，人民幣國際化將更多地用于雙邊貿(mào)易和投資，從而進(jìn)一步鞏固中國與東盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

　　三、日韓：產(chǎn)業(yè)鏈的利益共同者

　　2019年11月，歷經(jīng)16輪談判的中日韓自貿(mào)協(xié)定因多重因素陷入停滯，區(qū)域合作遭遇瓶頸。然而，特朗普政府“美國優(yōu)先“政策及其全球貿(mào)易關(guān)稅措施帶來的外部壓力，促使中日韓三國重新審視合作的重要性。今年3月，中日韓外長會(huì)議時(shí)隔五年多再度達(dá)成重要共識(shí)，不僅提出將早日重啟自貿(mào)協(xié)定談判并推動(dòng)盡快達(dá)成協(xié)議，更決定建立中日韓出口管制對(duì)話機(jī)制，以維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，釋放出三國關(guān)系回暖的積極信號(hào)。

　　隨后的第十三次中日韓經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議進(jìn)一步鞏固了這一勢頭，三方明確表示將加快自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程，并重點(diǎn)推進(jìn)供應(yīng)鏈合作、出口管制對(duì)話，同時(shí)深化在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)（包括可再生能源、核能、氫能等新興領(lǐng)域）的協(xié)作。這一系列舉措不僅為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入新動(dòng)力，也標(biāo)志著中日韓自貿(mào)協(xié)定談判重新步入正軌，展現(xiàn)出三國關(guān)系持續(xù)回溫的積極態(tài)勢。

　　面對(duì)美國主導(dǎo)的“技術(shù)脫鉤”戰(zhàn)略，中國正積極深化與日本、韓國在產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)合作，通過構(gòu)建更加緊密的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和技術(shù)聯(lián)盟，從而有效突破技術(shù)封鎖、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全。

　　中國與韓國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系紐帶主要是基于兩國在半導(dǎo)體領(lǐng)域高度互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)依存關(guān)系。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的核心支柱，特別是在美國不斷加強(qiáng)技術(shù)封鎖的背景下，中國需要維持與三星、SK海力士等韓國半導(dǎo)體領(lǐng)軍企業(yè)的合作，打造“中國市場需求+韓國技術(shù)優(yōu)勢”的戰(zhàn)略互補(bǔ)格局。與此同時(shí)，韓國在關(guān)鍵原材料領(lǐng)域高度依賴中國供應(yīng)，其90%的稀土進(jìn)口來自中國，這些戰(zhàn)略性資源直接維系著韓汽車、高端裝備制造和國防工業(yè)的供應(yīng)鏈安全。

　　中國與日本的經(jīng)貿(mào)關(guān)系提升空間主要是在新能源汽車領(lǐng)域開展更多的產(chǎn)業(yè)協(xié)作。日本歷來是汽車創(chuàng)新和制造領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，汽車產(chǎn)業(yè)也是日本經(jīng)濟(jì)的核心支柱，對(duì)日本的重要性不言而喻。雖然日本在混合動(dòng)力汽車技術(shù)方面表現(xiàn)卓越，但是在純電動(dòng)汽車的開發(fā)和普及方面，則相對(duì)落后于國際競爭對(duì)手。

　　這種競爭格局，加上日本政府雄心勃勃的碳中和目標(biāo)，讓和中國開展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)合作成為一項(xiàng)戰(zhàn)略必然。通過合作，日本可以利用外部技術(shù)專長，分?jǐn)偩揞~研發(fā)成本，加速產(chǎn)品開發(fā)周期，并確保獲取關(guān)鍵材料和新興增長市場。一個(gè)明顯的趨勢是，日本汽車制造商正與中國科技公司建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　四、中亞五國：歐亞大陸通道以及資源合作伙伴

　　中亞地區(qū)對(duì)中國來說具有重要的戰(zhàn)略意義。從地理位置上來看，中亞地區(qū)是鏈接中國和歐洲的陸上大通道。自2013年，中國提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重大倡議后，中亞地區(qū)成為“一帶一路”框架下合作項(xiàng)目最密集的區(qū)域之一。中國與中亞有兩條跨境鐵路，分別經(jīng)霍爾果斯和阿拉山口聯(lián)通中國與哈薩克斯坦。

　　“一帶一路”倡議仍然是中國在中亞地區(qū)參與的核心，將中亞轉(zhuǎn)變?yōu)檫B接亞洲和歐洲的關(guān)鍵樞紐。目前在建鐵路有兩條，包括中吉烏鐵路和中哈第三條跨境鐵路“阿亞古茲—塔城”。其中，中吉烏鐵路于2024年6月簽署三國政府間協(xié)定，預(yù)計(jì)2031年完工，建成后將成為中國至中東、歐洲的最短線路。

　　中亞地區(qū)在中國能源安全戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位。目前中國與中亞地區(qū)已建成中哈石油管道和三條中國-中亞天然氣管道。其中，中哈石油管道作為中國首條跨境陸路原油管道，截至2024年底累計(jì)向中國輸送原油超過1.7億噸。天然氣管道系統(tǒng)自2009年投入運(yùn)營以來，已累計(jì)輸送天然氣逾5000億立方米。這些能源通道的穩(wěn)定運(yùn)行，不僅保障了中國能源供應(yīng)安全，也深化了中國與中亞國家的經(jīng)貿(mào)合作。

　　未來，中國將擴(kuò)大與中亞國家在能源全產(chǎn)業(yè)鏈的合作，實(shí)現(xiàn)“新舊雙輪驅(qū)動(dòng)“。一方面繼續(xù)深化石油、天然氣、煤炭等傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的合作；另一方面重點(diǎn)拓展水能、太陽能、風(fēng)能及氫能等清潔能源領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。這一戰(zhàn)略布局既符合全球能源轉(zhuǎn)型趨勢，也將進(jìn)一步提升中國與中亞國家的能源合作水平。

　　同時(shí)，中國對(duì)中亞豐富的礦產(chǎn)資源有著強(qiáng)勁需求，正著力推動(dòng)綠色礦業(yè)合作新格局。中亞地區(qū)擁有豐富的礦產(chǎn)資源，蘊(yùn)藏著包括煤炭、鈾、鐵、錳、鉻等戰(zhàn)略礦產(chǎn)以及金、鎢、鉬、銅、鋁等關(guān)鍵金屬資源。2024年12月，中國明確提出要深化與中亞國家在礦產(chǎn)資源全產(chǎn)業(yè)鏈合作，重點(diǎn)構(gòu)建從勘探開采到冶煉加工，再到運(yùn)輸銷售的一體化綠色開發(fā)體系，全面提升“探、產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷“各環(huán)節(jié)的可持續(xù)發(fā)展水平。這一合作倡議不僅滿足中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資源需求，更有助于推動(dòng)中亞地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)向環(huán)?；?、低碳化方向轉(zhuǎn)型。

　　五、中東： 能源和科技合作伙伴

　　中國與中東的關(guān)系以能源貿(mào)易為基礎(chǔ)。中東向中國出口的商品中，碳?xì)浠衔锖突瘜W(xué)品（包括石化產(chǎn)品）約占總量的90%，而中國約一半的石油進(jìn)口來自中東。在傳統(tǒng)油氣領(lǐng)域，合作已從單純的原油進(jìn)口深化至全產(chǎn)業(yè)鏈的整合，包括勘探、開采、儲(chǔ)運(yùn)、煉化和下游銷售。同時(shí)，中國也在加速推動(dòng)人民幣在石油貿(mào)易中的結(jié)算，以降低對(duì)美元的依賴。

　　新能源是當(dāng)前合作的新興亮點(diǎn)和增長極。中東國家，特別是海灣國家，正積極推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和碳中和目標(biāo)，大力發(fā)展電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能、綠色氫能和碳捕集技術(shù)，而中國在這些領(lǐng)域擁有顯著的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)能。沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋是這一轉(zhuǎn)型中的重要伙伴，例如由總承包建設(shè)的中東最大光伏項(xiàng)目“沙特阿爾舒巴赫光伏電站”在2025年5月已實(shí)現(xiàn)2.6GW全容量商業(yè)運(yùn)行。

　　隨著中國-海合會(huì)自貿(mào)協(xié)定談判加速推進(jìn)，協(xié)議簽署后將大幅削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，推動(dòng)雙方在商品、服務(wù)和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的合作深化。這項(xiàng)自2004年啟動(dòng)但進(jìn)展緩慢的貿(mào)易談判，預(yù)計(jì)將在2026年年中完成所有技術(shù)性磋商，屆時(shí)將建立中國與海灣地區(qū)首個(gè)制度性經(jīng)貿(mào)合作框架。

　　中東位于亞洲、非洲和歐洲三大洲的交匯處，是東西方貿(mào)易的重要通道和各大能源的運(yùn)輸樞紐。中國企業(yè)廣泛參與港口、物流樞紐以及能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與升級(jí)。例如，中國參與杜庫姆港擴(kuò)建項(xiàng)目，采用自動(dòng)化集裝箱碼頭設(shè)備，讓裝卸效率提升40%。由于中東是“一帶一路”的關(guān)鍵樞紐，中國仍將繼續(xù)在該地區(qū)投入大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高科技領(lǐng)域是中國與中東合作的新亮點(diǎn)。在芯片、人工智能、云計(jì)算等領(lǐng)域，中國的華為、大華科技、阿里巴巴等企業(yè)在中東布局早、影響大。隨著中國企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施（5G、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心）并提供廣泛的數(shù)字服務(wù)（電子商務(wù)、智慧城市），中企自然而然地將自身的技術(shù)和監(jiān)管方法融入該地區(qū)的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。這可能微妙而顯著地塑造中東未來的數(shù)字格局，為中國帶來長期的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略影響力，尤其是在西方持續(xù)試圖限制此類合作的背景下。

　　六、拉美：深度融合的經(jīng)濟(jì)-金融-數(shù)字生態(tài)體系

　　隨著美國取消對(duì)低價(jià)值中國進(jìn)口商品的“最低限度豁免”政策，中國電子商務(wù)平臺(tái)如Temu、Shein和全球速賣通將把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向拉丁美洲，該地區(qū)中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)能力不斷增長，數(shù)字普及率也在提高。2025年，這些平臺(tái)在拉丁美洲的銷售額預(yù)計(jì)將同比增長47%。

　　為了支持巨大的電商交易量，中國將進(jìn)一步投資物流基礎(chǔ)設(shè)施。由中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)控股60%的秘魯錢凱港已于2024年11月14日正式投入運(yùn)營，該港作為南美沿岸規(guī)模最大的現(xiàn)代化深水港，將顯著提升區(qū)域物流效率——中國與南美主要港口間的航運(yùn)周期從原先的45天大幅縮減至23天，成為連接兩大經(jīng)濟(jì)體的關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)。伴隨物理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，中國還將大力發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，包括智能港口和數(shù)字支付系統(tǒng)。

　　在深化拉美地區(qū)電子商務(wù)與數(shù)字基建布局的過程中，中國同步推進(jìn)人民幣國際化戰(zhàn)略。2025年5月舉行的中國—拉共體論壇上，中方宣布將為拉方設(shè)立總額達(dá)660億元人民幣信貸資金額度，標(biāo)志著人民幣在拉美金融體系中的嵌入程度持續(xù)加深。

　　中國將繼續(xù)對(duì)拉美地區(qū)的原材料保持強(qiáng)勁需求，例如阿根廷、智利和玻利維亞的鋰資源（鋰儲(chǔ)量占全球的50%），委內(nèi)瑞拉的石油。同時(shí)，中國將深化在人工智能、電動(dòng)汽車和綠色能源等先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域的合作。

　　中國在拉美投資性質(zhì)的演變，從最初的采掘業(yè)轉(zhuǎn)向“新基礎(chǔ)設(shè)施”——涵蓋電信、金融科技和綠色能源等。而隨著中國在拉美逐步構(gòu)建一個(gè)以人民幣為紐帶、深度融合的經(jīng)濟(jì)-數(shù)字生態(tài)體系，中國有可能突破美國主導(dǎo)的金融和貿(mào)易壁壘，塑造一個(gè)去美元化的新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)架構(gòu)。

　　七、非洲：關(guān)鍵礦產(chǎn)和綠色產(chǎn)業(yè)合作者

　　中國將繼續(xù)通過實(shí)施“一帶一路”倡議，協(xié)助非洲突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，實(shí)現(xiàn)非洲一體化。自2012 年以來，中國參與了大量跨境、發(fā)展走廊和洲際規(guī)劃項(xiàng)目，如蒙內(nèi)鐵路、安哥拉羅安達(dá)新國際機(jī)場以及拉姆港等走廊項(xiàng)目。這些項(xiàng)目合作在推動(dòng)非洲跨區(qū)域合作規(guī)劃的落實(shí)和促進(jìn)非洲一體化上發(fā)揮了積極作用。傳統(tǒng)的相對(duì)單一的項(xiàng)目承包模式或“交鑰匙”模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)下合作訴求。未來雙方將通過推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則體系的對(duì)接互認(rèn)，并實(shí)現(xiàn)基建規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營維護(hù)及配套服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的深度合作。

　　中國將繼續(xù)加深和非洲在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作，這并非單向的“訴求”，而是一種日益深化的互利共贏關(guān)系。非洲國家是全球關(guān)鍵礦產(chǎn)的生產(chǎn)中心，擁有全球30%的關(guān)鍵礦產(chǎn)。例如，剛果民主共和國的鈷產(chǎn)量占全球鈷產(chǎn)量的70%以上，南非、加蓬和加納的錳產(chǎn)量合計(jì)占全球錳產(chǎn)量的60%以上。津巴布韋、剛果民主共和國和馬里擁有大量尚未開發(fā)的鋰礦。非洲國家希望建立安全穩(wěn)定的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，以促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展，而中國是全球最大的關(guān)鍵礦產(chǎn)加工國，電動(dòng)汽車和電池制造生態(tài)系統(tǒng)對(duì)銅、鋰、鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源有巨大需求。

　　中非合作將在氣候變化領(lǐng)域日益深化。非洲大陸面臨嚴(yán)重的能源赤字和氣候?yàn)?zāi)害，急需綠色投資和技術(shù)。中國作為可再生能源技術(shù)的全球領(lǐng)導(dǎo)者，其在非洲的綠色能源投資和項(xiàng)目合作將填補(bǔ)特朗普政府留下的空白，并進(jìn)一步強(qiáng)化其在非洲綠色發(fā)展議程中的主導(dǎo)地位。目前，中國與40個(gè)非洲國家在太陽能、風(fēng)能、水力發(fā)電和生物質(zhì)項(xiàng)目上合作，已帶來120吉瓦的新電力和6.6萬公里的電網(wǎng)線路。

　　風(fēng)險(xiǎn)提示

　　囚徒困境模型在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中存在局限性；美國通過關(guān)稅談判影響中國外交進(jìn)展；美國外交進(jìn)展更順利

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