界面新聞記者 | 翟瑞民
2025年7月21日晚,最高人民法院公布2025年上半年司法審判工作主要數(shù)據(jù)顯示,全國法院共受理刑事一審案件52.9萬件,同比下降10.4%。判處生效被告人70萬人,同比下降9.03%。其中,受理危險駕駛罪一審案件12.1萬件,同比下降14.96%。
最高法表示,上半年危險駕駛刑事案件數(shù)量降幅明顯,但仍居刑事案件第一位。人民法院深入貫徹落實《關(guān)于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》,規(guī)范案件辦理,統(tǒng)一裁判尺度,實現(xiàn)對醉駕犯罪的精準(zhǔn)打擊、懲防并重。
此前在2025年3月,最高人民檢察院向全國兩會提交工作報告介紹,2024年共受理審查起訴危險駕駛犯罪32.4萬人,起訴27.6萬人,同比分別下降41.7%和16%。
最高檢表示,已會同最高法、公安部、司法部嚴(yán)格落實醉駕新規(guī),統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度,深化醉駕依法治理、系統(tǒng)治理,取得明顯成效,為常見多發(fā)輕微犯罪治理積累經(jīng)驗、提供范式。
醉駕入刑在中國已施行14年。2011年5月1日起施行的刑法修正案(八)增設(shè)了危險駕駛罪,明確在道路上醉酒駕駛機動車屬于危險駕駛行為的其中一種。自此以后,以醉駕為主的危險駕駛類案件數(shù)量急劇增長,成為我國刑法第一大犯罪。根據(jù)最高檢數(shù)據(jù),2023年檢察機關(guān)受理審查起訴各類犯罪1786635件,其中危險駕駛罪案件占比為22%,也即近40萬件。
回應(yīng)外界關(guān)于調(diào)整醉駕入刑標(biāo)準(zhǔn)的呼聲,2023年12月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》(簡稱《意見》),明確規(guī)定了醉駕案件14種從重處理的具體情形、3種從寬處理的具體情形、4種情節(jié)顯著輕微的具體情形,以及9種一般不適用緩刑的具體情形,同時,明確了罰金刑的起刑點和調(diào)整幅度。
最高人民檢察院副檢察長苗生明此前在新聞發(fā)布會上介紹,按照《意見》規(guī)定,血液酒精含量不滿150毫克/100毫升,沒有《意見》規(guī)定的十五種從重情節(jié)的,不再按照犯罪處理,同時也加大行政處罰力度,對醉駕行為人依法予以吊銷機動車駕駛證、行政罰款或者行政拘留的處罰?!兑庖姟烦雠_后,進入司法環(huán)節(jié)的犯罪案件大幅減少,但是檢察機關(guān)從嚴(yán)把握不起訴標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)提出緩刑量刑建議,法院判處實刑率上升至63%,刑事處罰力度加重。
2025年2月10日,最高人民檢察院檢察委員會委員、普通犯罪檢察廳廳長侯亞輝在訪談節(jié)目中也表示,醉駕新規(guī)出臺后,危險駕駛罪執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)進一步統(tǒng)一,更好體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟刑事政策要求,更嚴(yán)織密醉駕行為人法律責(zé)任體系,醉駕案件案發(fā)量穩(wěn)中有降。危險駕駛罪立案數(shù)大幅下降,進入司法環(huán)節(jié)的犯罪案件大幅減少。
我國已進入輕罪治理時代,近年來雖然刑事案件總量還在高位運行,但總體呈現(xiàn)“多而不重”態(tài)勢。與此同時,以危險駕駛罪、幫信罪等為代表的“輕罪”正成為刑事案件辦理的主體,也較多占用了司法資源。專家指出,輕罪時代,刑法如何準(zhǔn)確區(qū)分違法與犯罪,慎用刑事打擊手段,從而最大化實現(xiàn)對犯罪行為和犯罪行為人的合理治理,應(yīng)成為法學(xué)界高度關(guān)注和研究的課題。
界面新聞注意到,2024年6月,最高人民法院刑事審判第五庭庭長李睿懿在《中國應(yīng)用法學(xué)》發(fā)布《醉酒危險駕駛的治罪與治理》一文指出,醉駕比飲酒后駕駛危害更嚴(yán)重,對未被追究刑事責(zé)任、免予刑事處罰的醉駕者,理應(yīng)處以比酒駕者更重的行政處罰,再次修改道路交通安全法對醉駕者的處罰,增加拘留和罰款的規(guī)定,對形成行刑銜接更加順暢、梯次遞進的醉駕治理模式,十分必要。