當?shù)貢r間7月9日，特朗普在致巴西總統(tǒng)的關稅信函中打破慣例，宣布計劃自8月1日起對所有巴西輸美商品加征50%懲罰性關稅，為目前已公布稅率之中最高。

這是特朗普本周在社交媒體公布的第22份關稅信函，與其他以“糾正對美貿易失衡”為由加征關稅的警告不同，特朗普在該信中直接指出，加稅部分原因是為“糾正（巴西）現(xiàn)政權的嚴重不公”，尤其是巴西政府對前總統(tǒng)博索納羅的“政治迫害”。博索納羅將于今年晚些時候面臨審判，罪名是在2022年大選中以微弱劣勢落敗后，試圖推翻盧拉政府。

巴西總統(tǒng)盧拉隨后在社交媒體發(fā)文表示，針對任何單方面的關稅上調，巴西都將“根據(jù)本國經濟對等法予以應對”，并稱“主權、尊重以及堅定不移地捍衛(wèi)巴西人民利益，是我們與世界交往所秉持的價值觀?！?/p>

巴西副總統(tǒng)兼發(fā)展、工業(yè)與貿易部長阿爾克明同日表示，美國對巴西的貿易是順差，因此提高對巴西的關稅“毫無道理”。他指出，提高關稅的舉措不僅對巴西不公平，也將推高美國自身供應鏈成本，進而損害美國經濟利益?！堵?lián)合早報》報道稱，巴西是美國第15大貿易伙伴，2024年雙邊貿易總額達920億美元，美國罕見地實現(xiàn)了74億美元的貿易順差。

這并非特朗普首次以加征關稅為武器干涉他國內政。今年早些時候，特朗普曾警告對哥倫比亞出口商品加征25%的關稅，并威脅若該國拒絕接收美國遣返的非法移民，稅率將升至50%。特朗普還以“助長非法移民涌入美國”和“放任芬太尼流入”為由，對來自墨西哥、加拿大和中國的商品加征關稅。

有分析認為，特朗普近日針對巴西的行動符合其政策的一貫特點，即關稅不僅是貿易問題，還可以被用作向各國施壓的籌碼，迫使各國在移民到國防開支等一系列問題上做出讓步。

對美貿易逆差，巴西資產暴跌

當?shù)貢r間7月9日，特朗普在社交平臺“真相社交”（Truth Social）上發(fā)布的致盧拉的信函中表示，“鑒于巴西對自由選舉的陰險攻擊，以及對美國人基本言論自由權的侵害”，除現(xiàn)行“行業(yè)關稅”外，他將對巴西輸美所有商品額外征收50%的懲罰性關稅。

巴西最高法院上個月裁定，社交媒體公司應對其平臺上發(fā)布的內容負責。埃隆·馬斯克的社交媒體網站X去年也在巴西被短暫封禁，原因是他拒絕遵守法院封禁部分賬戶的要求。

“請理解，50%的關稅比例遠遠低于我們與貴國建立公平競爭環(huán)境所需的比例。為了糾正現(xiàn)政權的嚴重不公，我們必須達到這個水平。”他還在信中寫道，若透過第三地轉運以規(guī)避更高關稅，美國仍將按較高稅率征收；選擇在美國境內設廠或生產，就不會面臨這項關稅。

連日來，特朗普已致信至少20個國家，警告征收高額關稅。雖然大多數(shù)信件幾乎完全相同，譴責雙方貿易“遠非對等關系”，但這封信顯然采取了更個人化、更具對抗性的語氣。

特朗普7月7日已致函14個國家——日本、韓國、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、孟加拉國、哈薩克斯坦、南非、突尼斯、塞爾維亞以及波黑，他們將面對25%至40%的關稅，將于8月1日生效。

與許多其他面臨關稅上調威脅的國家不同，美國對巴西保持貿易順差，意味著巴西購買的美國商品多于美國從巴西購買的商品。央視新聞報道稱，數(shù)據(jù)顯示，美國2024年向巴西出口了價值約490億美元的商品，而巴西向美國出口了價值略高于420億美元的商品。

美國是巴西第二大貿易伙伴，僅次于中國。特朗普關稅威脅的消息公布后，巴西資產暴跌，巴西貨幣雷亞爾兌美元匯率下跌近3%。飛機制造商巴西航空工業(yè)公司以及石油巨頭巴西石油公司的股價也一度下跌。

巴西也是美國第二大鋼鐵來源國，50%的高關稅將對巴西多個關鍵出口行業(yè)造成重創(chuàng)，包括鋼鐵產品、運輸設備（主要是飛機及零部件）、專業(yè)機械和非金屬礦物等。此外，美國國內約有三分之一的咖啡、超過一半的柳橙汁進口自巴西，美國肉類加工商也依賴包括巴西在內的國家增加供應。2024年，美國從巴西進口約14億美元牛肉，2025年前五個月的進口量也超過了2024年同期。

盧拉與政府官員9日晚間在首都巴西利亞召開緊急會議，討論新的稅收政策。會晤結束后，盧拉在社交媒體上發(fā)表長文稱，巴西是一個主權國家，其獨立機構不接受任何形式的干涉，并稱關于“美國在與巴西的商業(yè)關系中出現(xiàn)貿易逆差”的說法是不準確的。

特朗普為何支持博索納羅

受到特朗普力挺的巴西前總統(tǒng)博索納羅于2019年至2022年擔任巴西第38任總統(tǒng)，因外界認為他與特朗普有許多相似之處而稱他為“熱帶特朗普”和“巴西特朗普”。《參考消息》報道稱，博索納羅的選民是福音派教徒。為吸引這個群體，他表明了捍衛(wèi)傳統(tǒng)家庭，維護軍隊、警察和農民權利的姿態(tài)，但對自由市場和嚴格的財政政策態(tài)度冷淡。

博索納羅在2022年10月競選連任失敗。與2020年連任失敗的特朗普類似，博索納羅同樣宣稱選舉存在舞弊。2023年1月8日，部分博索納羅支持者沖擊巴西國會、總統(tǒng)府和聯(lián)邦最高法院，造成嚴重破壞。此后，巴西司法機構對相關事件展開調查，并陸續(xù)提出指控。

今年3月，巴西聯(lián)邦最高法院決定正式受理總檢察機關對博索納羅及其多名政治盟友提出的刑事指控。指控稱，時任總統(tǒng)博索納羅與多名高級幕僚在2022年總統(tǒng)選舉結束后共同策劃政變，試圖阻止當選總統(tǒng)盧拉上臺，并推動軍事干預以推翻選舉結果。

自從博索納羅受到當局司法指控以來，特朗普頻頻發(fā)聲支持，最近的一次是在7月7日。特朗普當天在社交媒體上寫道，他對博索納羅的遭遇“感同身受”?！斑@種事也曾發(fā)生在我身上，比這還要多十倍。博索納羅在其任期內是一位備受全世界尊敬的領導人，包括美國，巴西（政府）對待他的方式是國際恥辱。這場審判不應該進行。這是一場政治迫害，應該立即結束！”

對此，盧拉發(fā)表書面聲明說：“我們是一個主權國家。我們不接受任何人的干涉或監(jiān)護。我們擁有穩(wěn)固獨立的機構。沒有人可以凌駕于法律之上，尤其是那些威脅自由和法治的人?！?/p>

巴西《圣保羅頁報》7日稱，巴西最高法院認定特朗普的相關表態(tài)屬于政治談論范疇，因此決定不就此事發(fā)表任何官方聲明或評論。目前，針對博索納羅涉嫌策劃政變的案件審理已進入最后階段，特朗普的言論不會對司法程序產生任何影響。

有分析認為，類似的基本盤或成為特朗普支持博索納羅的重要原因。長期以來，博索納羅在巴西福音派選民群體中擁有極高支持率，并與特朗普陣營始終保持著密切關系。博索納羅的兒子愛德華多已成為其父事業(yè)的專職說客，定期會晤美國國會議員，敦促美方向巴西政府施壓釋放博索納羅。

與此同時，特朗普還對巴西成為金磚國家成員國以及盧拉政府與中國和俄羅斯的互動感到不滿。在首次擔任總統(tǒng)時，倡導多極化世界理念的盧拉與中國、俄羅斯、印度等新興大國保持緊密關系，并與委內瑞拉、古巴等政府交好，而這些國家恰好是特朗普政府的重點打擊對象。

有分析人士向政治新聞網站Politico指出，特朗普試圖以懲罰性關稅脅迫巴西政府撤銷對博索納羅指控的威脅恐將適得其反。奧巴馬政府時期擔任危地馬拉大使、并曾在厄瓜多爾、秘魯?shù)榷鄧温毜乃沟俜摇溈朔ㄌm指出，巴西人將感到“極度屈辱”。

“這只會破壞特朗普在巴美貿易關系上的企圖。諷刺的是，強烈的民族主義反彈反而會鞏固盧拉地位，因為反對派難以支持一個公然羞辱巴西總統(tǒng)的人?！丙溈朔ㄌm分析道。

智利前駐華及駐南非大使豪爾赫·海涅同樣預判，特朗普的威脅“將在拉美地區(qū)引發(fā)強烈抵觸”?！安┧骷{羅曾策動軍事政變，而美國現(xiàn)在暗示此類行徑不應受懲處，否則將實施史無前例的高關稅制裁?！?/p>