南京天地新城小區(qū)，住著5000多戶居民，總建筑面積56萬多平方米。

從2022年到2024年，在天地新城業(yè)委會牽頭下，小區(qū)連續(xù)實施防水維修和消防設(shè)施改造工程，通過公共維修資金支付970多萬元。

部分業(yè)主對于工程質(zhì)量和結(jié)算金額產(chǎn)生疑問。在收集到證據(jù)后，這些業(yè)主向主管部門和公安機關(guān)持續(xù)舉報。最近，業(yè)主代表們收到了江寧區(qū)檢察院的回復(fù)，小區(qū)原業(yè)委會主任徐某等涉嫌經(jīng)濟犯罪，已于今年6月20日被批捕。

“業(yè)委會怎么一個接著一個工程搞？”

2022年，天地新城多樓棟出現(xiàn)外墻、屋頂滲漏等問題，小區(qū)業(yè)委會申請使用公共維修資金，防水維修施工從2022年11月持續(xù)到2023年8月。

2023年8月，在防水維修結(jié)束之后，小區(qū)業(yè)委會通過應(yīng)急程序申請使用公共維修資金，對高層、小高層及地庫等的消防設(shè)施進行維修改造。

這兩項工程，先后通過結(jié)算和審核，從小區(qū)公共維修資金賬戶撥付了970多萬元。

2024年7月，天地新城業(yè)委會拿出“小區(qū)道路出新方案征求意見稿”，總預(yù)算947萬，擬申請小區(qū)公共維修資金支付。這時，有業(yè)主提出疑問：“業(yè)委會怎么一個接著一個工程搞？”

業(yè)主稱數(shù)百萬元公共維修資金有問題，向多部門反映

隨后，一些業(yè)主開始查閱過往的施工檔案，包括招投標經(jīng)過、資金申請材料、施工方案和跟蹤審計情況等，并將發(fā)現(xiàn)的問題向江寧區(qū)房產(chǎn)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局等部門反映。

業(yè)主整理出來的材料顯示，防水工程在招投標中有多重違規(guī)，包括在第一次招投標中因為涉嫌串標被舉報而廢標，而第二次招標時將公開招投標改為“邀請招投標”。此外，施工時未按照申報公共維修資金時的《報修查勘登記表》施工，大幅度更改方案。

該小區(qū)一名業(yè)主代表告訴現(xiàn)代快報記者，截至目前，他們在專業(yè)人士幫助下，統(tǒng)計核查出的金額包括：防水維修動用公共維修資金460多萬元，其中涉嫌套取公共維修資金有300多萬元；消防設(shè)施改造支付518萬公共維修資金，其中涉嫌弄虛作假的有200多萬元。不過，最終金額到底多少，還有待警方進一步調(diào)查。

業(yè)主反映，小區(qū)在消防改造項目中問題不少。業(yè)主從江寧區(qū)住房保障和房產(chǎn)局調(diào)取了天地新城消防改造項目的結(jié)算審核報告，與實際核查對照后發(fā)現(xiàn)：該小區(qū)天一、天心、天柱三個片區(qū)一共12幢高樓，清單顯示有2700個感煙探測器，但經(jīng)業(yè)主實地核查，接入消防報警主機的感煙探測器實際數(shù)量是464只。根據(jù)審計結(jié)算報告，僅感煙探測器和感溫探測器，便涉嫌套取維修資金27萬多元。

另外，業(yè)主們還發(fā)現(xiàn)，小區(qū)防水卷簾門審核結(jié)論顯示更換了27樘，但是實地勘察，大部分卷簾門只是刷漆，沒有更換；審計結(jié)算顯示拆換風(fēng)機22臺，實際總數(shù)僅有12臺，確定更換的僅有3臺。小區(qū)消防設(shè)施改造工程無消防改造設(shè)計圖紙，也無規(guī)范的竣工圖，中標單位南京恒天偉智能有限公司投標報價的“綜合單價”，與業(yè)委會招標控制價的“綜合單價”一致率經(jīng)比對后超過65%，涉嫌串標……

現(xiàn)代快報記者了解到，針對小區(qū)公共維修資金涉嫌被套取的問題，今年1月23日，江寧公安、房產(chǎn)和城建部門召開了協(xié)調(diào)會，房產(chǎn)部門隨后開展專項維修資金使用檔案的復(fù)核、維修項目涉及的施工、招標代理、審計和監(jiān)理公司等單位的函詢和比對工作。經(jīng)調(diào)查，業(yè)主舉報材料基本屬實。

業(yè)委會原主任徐某和一施工企業(yè)人員涉案被批捕

江寧區(qū)住房保障和房產(chǎn)局相關(guān)人員表示，業(yè)主舉報的相關(guān)問題已涉嫌經(jīng)濟犯罪，今年3月份，按法律規(guī)定，他們將相關(guān)材料和線索移交公安部門。

2025年4到5月份，江寧公安分局正式立案。隨后不久，該小區(qū)第二屆、第三屆業(yè)委會主任徐某因涉嫌串通招投標等經(jīng)濟犯罪，被刑事拘留。今年6月20日，業(yè)主代表收到了江寧區(qū)檢察院的回復(fù)，小區(qū)原業(yè)委會主任徐某以及一家施工企業(yè)人員涉嫌經(jīng)濟犯罪已被批捕。案件正在進一步偵辦中。

與小區(qū)工程相關(guān)三家公司被城鄉(xiāng)建設(shè)局通報

現(xiàn)代快報記者在采訪中了解到，與天地新城防水維修和消防設(shè)施改造工程相關(guān)的三家公司，今年被城鄉(xiāng)建設(shè)局通報。

南京永平建設(shè)項目管理有限公司是天地新城防水項目招標代理及審計單位，今年2月11日，江寧區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)對永平公司“最高投標限價編制及結(jié)算審核投訴調(diào)查處理情況的通報”。通報指出，該公司編制的報告書扉頁上缺少技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人、專業(yè)咨詢員簽字；工程結(jié)算審定單所簽日期存在邏輯錯誤；部分清單子目存在重復(fù)計取的情況，部分結(jié)算審核單價計取依據(jù)不足；結(jié)算審核工作僅通過抽查工程量的方式進行復(fù)核，且復(fù)核資料不全。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局對該公司及三名注冊造價工程師進行通報，并按程序上報，建議上級主管部門予以不良行為記錄及信用扣分。

今年3月28日，江寧區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局對負責(zé)天地新城消防設(shè)施改造工程招標代理的江蘇天信建設(shè)項目咨詢有限公司、審計單位中昕國際項目管理有限公司和相關(guān)人員也予以通報，指出其存在審核把關(guān)不嚴、材料邏輯混亂、簽字缺失、審核以點代面等問題。

城鄉(xiāng)建設(shè)局還將對中昕公司和永平公司未來三年的業(yè)務(wù)進行差別化監(jiān)管。

據(jù)業(yè)主代表從江寧公安分局獲悉，目前被警方傳喚并采取強制措施的人數(shù)又有增加。6月25日上午，現(xiàn)代快報記者以業(yè)主名義致電江寧區(qū)檢察院，工作人員確認徐某等兩人已經(jīng)被批捕，至于其他人員，對方表示，后續(xù)情況需要跟公安溝通，案件正在辦理過程中。

（原標題：《南京一小區(qū)數(shù)百萬維修資金被曝遭套用，兩名嫌疑人被捕》）