7月29日，由澎湃新聞（www.thepaper.cn）聯(lián)合中國歐洲研究智庫網(wǎng)絡(luò)（CTNE）共同主辦的“再遇見——中歐建交50周年特別策劃發(fā)布儀式暨研討會”在京舉行。在主題研討環(huán)節(jié)，與會嘉賓圍繞“中歐建交50年下，如何更有效地避免誤解，樹立正確認(rèn)知，應(yīng)對全球挑戰(zhàn)”展開深度討論。

7月29日，“再遇見——中歐建交50周年特別策劃發(fā)布儀式”主題研討環(huán)節(jié)現(xiàn)場。澎湃新聞記者 權(quán)義 攝

自歐盟2019年提出對華“伙伴、競爭者、制度性對手”的三重定位，中歐在彼此關(guān)系的定位上便存在某種程度的認(rèn)知錯(cuò)位。中國歐洲研究智庫網(wǎng)絡(luò)代表、北京外國語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建在研討環(huán)節(jié)表示，在中歐對彼此關(guān)系的不同定位中，其實(shí)存在兼容空間。

“對中方來說，伙伴關(guān)系定位所突出的是雙方關(guān)系呈金字塔結(jié)構(gòu)，以合作、伙伴關(guān)系定位為總抓手，在下層層級并不排斥競爭。然而，歐方卻試圖塑造三個(gè)平行的政策目標(biāo)，伙伴、競爭、對手，而這樣的定位邏輯會在現(xiàn)實(shí)政策中面臨來自不同成員國不同訴求的挑戰(zhàn)?！?/p>

據(jù)新華社消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月27日，美國總統(tǒng)特朗普和歐盟委員會主席馮德萊恩在英國蘇格蘭達(dá)成新關(guān)稅協(xié)議。特朗普表示，美國將對歐盟輸美商品征收15%的統(tǒng)一關(guān)稅，低于先前威脅的30%。作為交換，歐盟將對美投資6000億美元，并在未來幾年內(nèi)采購價(jià)值7500億美元的美國能源與軍備。

另據(jù)路透社報(bào)道，馮德萊恩在會后表示，15%的統(tǒng)一關(guān)稅“已是我們能爭取到的最好條件”。然而，新關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)仍高于拜登政府時(shí)期的約2.5%平均水平，對德國經(jīng)濟(jì)將構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響?；鶢柺澜缃?jīng)濟(jì)研究所估算，該協(xié)議每年將使德國經(jīng)濟(jì)增速損失0.13個(gè)百分點(diǎn)，汽車業(yè)所受沖擊尤為顯著。

上海全球治理與區(qū)域國別研究院理事長姜鋒表示，與俄羅斯的對抗，對美國的依賴，幾乎已經(jīng)破壞歐洲戰(zhàn)略自主的核心基礎(chǔ)?！岸诖诉^程中，中國則是歐洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持地緣政治優(yōu)勢的最大機(jī)會與最可靠穩(wěn)定的伙伴”。

在回答澎湃新聞（www.thepaper.cn）關(guān)于歐盟成員國與歐盟機(jī)構(gòu)的關(guān)系將如何塑造對華關(guān)系的提問時(shí)，姜鋒直言不諱地表示：“我對歐盟當(dāng)前的運(yùn)作態(tài)勢不樂觀。當(dāng)歐盟過度強(qiáng)勢時(shí)，運(yùn)作便容易出問題?！彼浴翱偨?jīng)理”來比喻歐盟機(jī)構(gòu)的執(zhí)行層面定位，認(rèn)為其本應(yīng)承擔(dān)具體執(zhí)行職能?！皻W盟運(yùn)作順暢之時(shí)，多因法、德‘火車頭’發(fā)揮良好引領(lǐng)作用，歐盟去貫徹落實(shí)相關(guān)決策?！?/p>

然而，當(dāng)前局面已經(jīng)改變。姜鋒指出，法、德兩國矛盾凸顯，在諸多戰(zhàn)略定位與利益訴求上存在分歧，這也導(dǎo)致歐盟越發(fā)強(qiáng)勢、權(quán)力持續(xù)擴(kuò)張，也變得越來越集權(quán)。在此過程中，歐盟的官僚化程度亦不斷加深。因此，在姜鋒看來，這種變化給中方開展對歐盟工作帶來較大挑戰(zhàn)——既要做好對德國、法國等成員國的工作，又要與歐盟層面開展互動。

“過去與歐盟打交道時(shí)，因歐盟的‘總經(jīng)理’定位，往往只需與巴黎、柏林達(dá)成共識即可；而當(dāng)下面對歐盟新態(tài)勢，我們不得不強(qiáng)化與歐盟層面的互動以適應(yīng)變化，也就形成了較為復(fù)雜的局面?！苯h說。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲所所長姚鈴也表示，“在歐盟委員會日漸強(qiáng)勢的形勢之下，我們（中方）已經(jīng)在加強(qiáng)和成員國層面的雙邊經(jīng)貿(mào)往來，過去我們可能更凸顯法國和德國，現(xiàn)在則是更多的其他歐洲國家，包括西班牙、意大利、荷蘭，都在加強(qiáng)雙邊層面的工作。”

值得一提的是，崔洪建還指出一個(gè)復(fù)雜的現(xiàn)象，“過去50年中歐關(guān)系基本以互利為基礎(chǔ)，由互利逐步邁向互信；但當(dāng)前形勢下，則可能出現(xiàn)需要在解決互利的同時(shí)解決互信的情況，甚至從歐方未來政策角度看，需要先解決互信才能推動互利。這種邏輯的顯著變化，是我們必須正視并解決的問題?！?/p>

復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副院長張?bào)K認(rèn)為，中歐要減少誤解誤判，關(guān)鍵在于對未來的認(rèn)知，無論是安全秩序、貿(mào)易秩序，還是更廣泛的聯(lián)合國80周年全球秩序構(gòu)建，這才是中歐能否減少分歧、尋求共識的關(guān)鍵?！皻W方對中國的定位是三個(gè)角色，但是中方一直在講我們不太贊成這樣的三分法，我們堅(jiān)持就是戰(zhàn)略伙伴定位。既然我們要堅(jiān)持戰(zhàn)略伙伴的定位，我覺得怎么樣讓歐盟真切地感受到，或者讓歐洲國家真切地感受到中國是他們的戰(zhàn)略伙伴？這是中方需要做的?！?/p>

中國國際問題研究院全球治理與國際組織研究所所長金玲則表示，中歐需要找到新的互利共贏方式，“去風(fēng)險(xiǎn)”很可能走向脫鉤斷鏈。在經(jīng)濟(jì)層面，中歐如何基于各自經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢，以及在產(chǎn)業(yè)鏈中的不同位置，去找到新經(jīng)濟(jì)架構(gòu)下的平衡，是當(dāng)下中歐需要思考的問題。

而與此同時(shí)，文化交流也不容忽視。她強(qiáng)調(diào)，針對不同制度、歷史帶來的差異，如何避免其演變?yōu)闆_突對抗的話語，也是未來交流中雙方需調(diào)試的方面。